关于《公路水运工程质量检测机构资质管理办法(征求意见稿)》及配套文件的起草说明W3G检测VBA
一、必要性W3G检测VBA
公路水运工程质量检测事关工程建设质量安全，事关人民群众安全出行，质量检测数据是判定工程建设质量是否合格的重要依据。起草《公路水运工程质量检测机构资质管理办法》(以下简称《办法》)及配套文件的背景和目的主要有以下几点：一是按照行政许可加强检测机构资质管理。2022年1月10日国务院办公厅印发《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)，将“公路水运工程质量检测资质审批”纳入行政许可事项清单，充分体现国家对公路水运工程质量安全工作高度重视，表明国务院对公路水运工程质量检测工作重要性的认可。将质量检测资质审批纳入国家层面的行政许可，对加强交通运输行业质量安全监管有重大意义。原交通运输部2019年38号部令《公路水运工程试验检测管理办法》已经不能满足行政许可改革要求，需尽快修改，按照国办要求尽快健全完善行政许可制度体系。二是深入贯彻落实党中央国务院推动高质量发展的重大决策部署。近年来，党中央国务院对推动高质量发展、优化营商环境、“放管服”改革、信用中国建设等方面加强顶层设计，逐一推动实施。特别是《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》，对工程质量检测工作提出明确要求，为质量检测工作改革发展指明方向。三是助力加快建设交通强国。《交通强国建设纲要》明确指出要推进精品建造和精细管理，增强设施耐久性和安全性，质量检测是判定工程质量是否达标的重要技术措施，对质量检测机构资质实施许可管理，将更加有利于质量检测工作的健康发展，更好服务加快建设交通强国。四是坚持问题导向，积极解决质量检测行业高质量发展的瓶颈制约。从行业反映情况来看，检测工作规范性需要进一步提升，加强信用管理和事前事中事后监管规章制度不配套、检测数据在控制工程质量安全工作中的作用不突出等问题，制约了检测行业的高质量发展。W3G检测VBA
工程检测法律、法规、管理规定、暂行办法、总局令等政策文件W3G检测VBA
二、主要内容W3G检测VBA
(一)《办法》主要内容W3G检测VBA
本《办法》分为六章，共51条。第一章总则，共5条。主要明确了修订本办法的目的、依据、适用范围，部省职责分工以及从业要求等。第二章资质分类和申请条件，共2条。主要明确了资质设置：公路工程专业设甲级、乙级、丙级资质和交通工程、桥梁隧道工程资质。水运工程专业分为材料类和结构(地基)类。水运工程材料类设甲级、乙级、丙级资质。水运工程结构(地基)类设甲级、乙级资质。以及明确各种资质申请条件。第三章申请与许可，共25条。主要明确部、省两级资质审批权责，规定了审批时限。明确书面评审和现场评审相结合的审批方式，同时细化规定了公示、延续审批、信息变更、停业注销等要求。第四章监督管理，共8条。重点围绕资质证书相关工作，明确交通运输主管部门监督检查、信用管理、比对试验，以及投诉举报等管理措施。第五章法律责任，共8条。以问题导向，在上位法的基础上，聚焦资质证书管理存在的突出问题，对注销资质、暂停资质、警告与通报等的情形做出界定，对提交虚假材料、不正当手段获得证书等违法违规行为做出界定并作出行政处罚的细化规定。对收回检测人员职业资格证书、检验人员警告或通报的情形做出界定。对工作人员违规处罚进行了细化规定。第六章附则，共3条。主要规定了检测资质的等级标准和资质审批工作程序另行制定，以及对实施电子证书和本办法的实施时间作出规定。W3G检测VBA
(二)配套文件主要内容W3G检测VBA
一是《公路水运工程质量检测机构资质审批及延续审批工作程序》，共24条，按照行政许可要求，细化了检测机构资质审批技术评审工作程序。二是《公路水运工程质量检测机构资质等级标准》，明确了公路水运工程质量检测机构申请相应资质时应具备的条件，即分别对相应资质等级，规定了检测机构应具备的人员、设备、环境以及检测参数等。W3G检测VBA |
