公路水运工程质量检测机构资质审批LUj检测VBA
及延续审批技术评审工作程序LUj检测VBA
（征求意见稿）LUj检测VBA
第一条LUj检测VBA
为确保公路水运工程质量检测机构资质审批和延续审批工作科学、公正、规范，根据《公路水运工程质量检测机构资质管理办法》(交通运输部令XX年第XX号，以下简称《检测资质管理办法》)制定本程序。LUj检测VBA
第二条LUj检测VBA
公路水运工程质量检测机构资质审批和延续审批技术评审工作应遵循本程序。LUj检测VBA
第三条LUj检测VBA
本程序所称技术评审是指根据《公路水运工程质量检测机构资质管理办法》和《公路水运工程质量检测机构资质等级标准》，对质量检测机构(以下简称检测机构)的资质审批和延续审批开展的现场评审或书面评审活动。LUj检测VBA
第四条LUj检测VBA
技术评审在许可机关受理申请人提交申请书后开展。《公路水运工程质量检测机构资质审批/延续审批申请书》(格式见附件1)。LUj检测VBA
第五条LUj检测VBA
现场评审专家组(以下简称评审组)应根据申请人所申请资质等级的专业、类别和资质，按照专业覆盖的原则，从许可机关建立的质量检测专家库中随机抽取组成，并符合回避要求。LUj检测VBA
评审组一般为3人及以上组成，设组长1名(以下称评审组长)。LUj检测VBA
许可机关可派员对现场评审过程进行监督。LUj检测VBA
第六条LUj检测VBA
许可机关应在实施现场评审5个工作日前向检测机构发出书面通知。现场评审时间一般为2天。LUj检测VBA
第七条LUj检测VBA
评审组长主持召开现场评审工作预备会议，评审组全体成员参加。会议主要内容是明确现场评审计划及专家分工，抽取现场试验操作考核参数及其试验操作人员，提出现场评审工作纪律和要求。LUj检测VBA
对规模较大的检测机构，可分专业或分组进行。LUj检测VBA
第八条LUj检测VBA
评审组长主持召开评审工作布置会议，评审组全体成员以及检测机构主要岗位人员参加。会议主要内容是听取检测机构有关工作的汇报，明确现场评审工作安排及有关要求等。LUj检测VBA
第九条LUj检测VBA
评审组应通过对检测场地面积及布局、环境条件、样品管理、各检测区设备布置、操作规程和制度管理、安全防护及环境保护等的现场评审，评价各检测功能区域划分是否清晰、合理，仪器设备布局是否科学规范。环境条件是否满足相关技术标准等。各规程、制度是否齐全并及时更新。LUj检测VBA
第十条LUj检测VBA
评审组应核查检测机构的人员、检测场地、设备设施、检测参数开展情况、工作业绩等实际状况是否与所申请材料的内容一致且满足要求。并应核查以下内容：LUj检测VBA
(一)所申请试验检测参数要求应配置的仪器设备是否齐全、是否符合相应技术标准。LUj检测VBA
检测机构所有仪器设备是否具有所有权;主要仪器设备的管理档案、标识、使用记录、维护维修记录、检定/校准证书记录及计量确认记录是否完整、规范。LUj检测VBA
(二)检测机构登记的持证试验检测人员是否在岗，签订的劳动(聘用)合同和办理的社会保险是否齐全、规范、有效。LUj检测VBA
(三)所申请检测参数的原始记录和试验检测报告(含模拟报告)是否齐全。LUj检测VBA
(四)检测机构用房产权证明或租赁期限证明材料是否有效(租赁期限应大于等于5年)。LUj检测VBA
(五)延续审批还应核查检测机构取得资质证书后，持试验检测师证人员调离该机构的人数占原总持证人数的比例;检测机构的信息变更是否在规定期限内办理手续;设立工地试验室和开展现场检测项目情况、所开展的试验检测参数情况和资质证书有效期内信用等级情况。LUj检测VBA
工程检测法律、法规、管理规定、暂行办法、总局令等政策文件LUj检测VBA
第十一条LUj检测VBA
对于同一检测机构申请多个资质审批或持有多个资质证书延续审批时，应符合下列要求：LUj检测VBA
(一)行政、技术、质量负责人所持检测证书可以在多个专业检测资质中重复应用。LUj检测VBA
(二)同时申请多个专业检测资质的机构，其技术负责人可按各专业分别配置;当技术负责人不分别配置时，应同时持有各专业的检测人员证书。LUj检测VBA
(四)各专业重叠部分的检测用房可共用，不重叠部分检测用房应独立分别满足要求。LUj检测VBA
(五)各专业重叠部分的仪器设备可共用。LUj检测VBA
第十二条LUj检测VBA
评审组应对检测机构的管理体系文件运行情况、人员培训、比对试验、机构被处罚情况进行检查评价。检查的主要内容如下：LUj检测VBA
(一)管理体系文件是否齐全，有关规定是否合理适用，受控、宣贯及运行是否有效。LUj检测VBA
(二)人员培训是否按计划进行，培训内容是否满足知识更新要求。LUj检测VBA
(三)比对试验是否按规定参加以及满意情况。LUj检测VBA
(四)检测机构受到的通报批评、改正等处罚情况。LUj检测VBA
第十三条LUj检测VBA
评审组应对检测机构的试验记录、报告进行检查评价。检查的主要内容如下：LUj检测VBA
(一)检测业务流程。业务委托、合同评审、任务分派、样品管理、报告审批等是否规范。LUj检测VBA
(二)试验检测记录和报告。在覆盖所有检测项目的基础上，抽查不少于15%的必选参数和5%的可选参数的试验检测记录和报告。重点检查依据标准是否适宜、是否执行技术标准、信息是否完整正确、结论表述是否正确，以及签字、用章的规范性等。LUj检测VBA
第十四条LUj检测VBA
现场试验操作考核。考核现场试验操作，评价检测机构的试验检测技术能力。LUj检测VBA
现场试验操作考核参数一般应采取随机抽取的方式确定，且应覆盖所申请资质等级能力范围的所有检测项目，并不低于必选参数总量的15%，同时抽取相应参数的检测人员。对于有模拟报告而无业绩且未能提交比对试验报告的参数，应列为现场试验操作考核重点。主要考核内容如下：LUj检测VBA
(一)操作人员的授权情况，确认是否为所申报的人员。LUj检测VBA
(二)检测人员的实际操作过程是否完整、规范、熟练。LUj检测VBA
(三)随机抽查试验检测人员相关试验检测知识。LUj检测VBA
(四)提交的现场操作项目报告的规范性、完整性。LUj检测VBA
(五)对从事涉及结构安全的基桩、钢结构、混凝土结构、桥梁隧道工程等检测项目的主要操作人员进行现场考核。LUj检测VBA
(六)技术能力的确认。评审组根据技术能力考核情况，确认检测机构的试验检测能力范围。有必要对参数的检测方法、测量范围、精确程度等做出限制时，评审组应予以注明。LUj检测VBA
延续审批现场评审应侧重考核难度较大、资质证书有效期内未开展或开展频率低、标准规范发生变更、比对试验结果存在问题的检测参数。LUj检测VBA
第十五条LUj检测VBA
对检测机构行政、技术、质量负责人等关键岗位人员，应重点考查资历条件是否满足资质标准及有关要求，是否理解和熟悉岗位职责等内容。考核可采取口头问答或书面考试等方式进行。LUj检测VBA
第十六条LUj检测VBA
评审组长组织评审组内部评议，评审组成员参加。主要内容是对评审情况进行汇总，确定总体评价，提出存在的问题和整改建议意见，整理完善评审工作表。LUj检测VBA
在评议的基础上，评审专家独立打分，签字并密封。LUj检测VBA
第十七条LUj检测VBA
评审组长主持召开评审情况反馈会议，参加人员一般与评审工作布置会议相同。主要内容是通报发现的问题及整改意见。问题要列出清单，评审全体成员签字后转交检测机构。整改须在20个工作日内完成，并形成整改报告，报评审组长确认后报许可机关。LUj检测VBA
第十八条LUj检测VBA
现场评审结束后，评审组长负责将《公路水运工程质量检测机构资质审批/延续审批技术评审报告》(格式见附件2)和评审专家独立打分表，在现场评审结束后5个工作日内提交给许可机关，并同时发送电子材料。LUj检测VBA
第十九条LUj检测VBA
发生下列任何情况之一，评审组经报告许可机关同意后可终止现场评审工作：LUj检测VBA
(一)检测机构实际状况与申请资料严重不符,包括人员、场地、仪器设备等强制性指标要求的实际情况低于材料申报内容;LUj检测VBA
(二)申请检测项目与实际能力不符，不能满足基本条件;LUj检测VBA
(三)检测机构管理体系控制失效，相关记录缺失或失实;LUj检测VBA
(四)检测机构有意干扰评审工作，评审工作不能正常进行;LUj检测VBA
(五)发现检测机构存在伪造试验检测报告、出具虚假数据等弄虚作假行为;LUj检测VBA
(六)存在被考核人员冒名顶替、借(租)用试验检测仪器设备等情况;LUj检测VBA
(七)检测机构存在其他严重的违法违规问题。LUj检测VBA
第二十条LUj检测VBA
书面评审由评审专家组负责，对检测机构材料内容进行全面评审，并按现场评审要求对材料评审内容逐项提出书面评审评价意见。LUj检测VBA
第二十一条LUj检测VBA
评审组长主持召开书面评审工作预备会议，评审组全体成员参加。会议主要内容是明确书面评审计划及专家分工，决定是否采取视频方式，并确定视频评审内容。提出书面评审工作纪律和要求。LUj检测VBA
第二十二条LUj检测VBA
视频测试由两名专家见证进行并完成技术评审报告规定内容。采取视频方式应提前告知检测机构，但视频具体事项和人员不得提前告知。LUj检测VBA
第二十三条LUj检测VBA
评审组长按第十六条要求组织评审组内部评议，评审意见应由评审组成员签字后书面反馈检测机构。LUj检测VBA
第二十四条LUj检测VBA
书面评审结束后，评审组长负责将《公路水运工程质量检测机构资质审批/延续审批技术评审报告》(格式见附件2)和评审专家独立打分表，在书面评审结束后5个工作日内提交给许可机关，并同时发送电子材料。LUj检测VBA |
